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义政办发〔2019〕48号 义县人民AG亚洲真人办公室关于印发《义县草地贪夜蛾预防控制和应急防控预案》的通知

发布时间:2019-08-01 11:17:15  编辑:admin  字体:  

                                  义政办发〔2019〕48号

义县人民AG亚洲真人办公室关于印发

义县草地贪夜蛾预防控制和应急防控

预案》的通知

  

各乡镇人民AG亚洲真人(管委会),县AG亚洲真人各组成部门

现将《义县草地贪夜蛾预防控制和应急防控预案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                义县人民AG亚洲真人办公室

                                     2019年7月3日         

                                  (此文公开发表)




义县草地贪夜蛾预防控制和应急防控预案

 

 

 

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2.应急指挥机构及职责

2.1县级指挥机构构成与职责

2.1.1指挥部成员单位

2.1.2成员单位职责

2.2县指挥部办公室及职责

2.3乡镇应急指挥体系

2.4 技术咨询机构

3.虫情报告

3.1虫情分级

3.1.1特别重大有害生物灾害(Ⅰ级)

3.1.2重大有害生物灾害(Ⅱ级)

3.1.3较大有害生物灾害(Ⅲ级)

3.1.4一般有害生物灾害(Ⅳ级)

3.2虫情报告  

4.虫情发布

5.监测与预警

5.1日常监测

5.2预警

6.应急响应

6.1特别重大有害生物灾害(Ⅰ级)应急响应

6.2重大有害生物灾害(Ⅱ级)应急响应

6.3较大有害生物灾害(Ⅲ级)应急响应

6.4一般有害生物灾害(Ⅳ级)应急响应

6.5查实灾情,划定分区

6.6分区治理、科学防治

    6.6.1防控策略  

6.6.2防控措施    

7.保障措施

7.1资金保障

7.2物资保障

7.3技术保障

7.4预警防控体系保障

7.5安全保障

8.监督检查

9.制定与解释

   

 

 

 

 

 

 

1.总则

1.1编制目的

为有效预防控制和应急防控农业重大有害生物草地贪夜蛾,防止扩散蔓延和大规模暴发成灾,将危害损失降到最低程度,保障全县农业生产安全,维护社会稳定,制定本预案。

1.2编制依据

   《辽宁省农业植物?;ぐ旆ā贰督踔菔信┮抵卮笥泻ι镌趾Ψ揽赜痹ぐ浮罚ń跽旆ⅰ?/span>2018〕3号)《辽宁省农业农村厅办公室关于加强草地贪夜蛾监测预警与防控工作的通知》(辽农办农发〔2019〕262 号)等法规和文件。

1.3适用范围

本预案适用于我县行政区域范围内发生的农业重大有害生物草地贪夜蛾的预防控制和应急防控工作。

1.4工作原则

1.4.1AG亚洲真人主导,属地管理。实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急控制体制。根据草地贪夜蛾发生的范围、性质和危害程度,在县AG亚洲真人统一领导下,组织开展相关预防控制和应急防控工作。

1.4.2预防为主,常备不懈。坚持预防为主、综合防治的植保方针,建立和完善草地贪夜蛾监测预警机制,坚持预防与应急控制相结合,做好防灾减灾的各项准备工作,加强草地贪夜蛾应急防治技术宣传普及工作,提高生产者的防灾减灾意识与自发监测、预防及综合控制的能力。

1.4.3法实施,高效运转。各乡镇各相关部门要依据有关法律、法规,建立和完善农业重大有害生物草地贪夜蛾灾害应急防控体系,提高应急处理能力。发生草地贪夜蛾灾害时,各有关部门要按照职责,分工协作、整合资源、信息共享,快速形成应急反应能力,依法、科学、及时开展预防控制和应急防控。

2.应急指挥机构及职责

2.1县级指挥机构构成与职责

县AG亚洲真人成立农业重大有害生物草地贪夜蛾灾害防控指挥部(以下简称“县指挥部”),负责统一协调指挥全县农业重大有害生物草地贪夜蛾灾害应急防控工作。由县长助理侯凯担任总指挥,县农业农村局局长邹博、县农业发展服务中心主任李英汉担任副总指挥,办公室设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局局长邹博兼任,办公室成员由县农业农村局副局长、县农业发展服务中心副主任及相关科室、分支机构负责人组成。

2.1.1指挥部成员单位

县指挥部成员单位由县委宣传部、县农业农村局、县财政局、县发改局、县公安局、县交通局、县市场监督管理局、县农业发展服务中心及铁路部门、各乡镇人民AG亚洲真人等组成。

2.1.2成员单位职责

县委宣传部:按照《辽宁省突发事件新闻报道应急预案》要求,县突发事件应急新闻中心视情况组织相关成员单位组建现场应急新闻协调机构,协调做好相关新闻报道和舆情导控工作。

县农业农村局、县农业发展服务中心做好草地贪夜蛾的监测,指导预防控制和应急防控,协助各地做好人员培训,负责做好虫情发布相关工作。

县财政局:负责安排草地贪夜蛾的监测、预防控制和应急防控经费,加强经费使用的管理和监督。

县发改局:负责组织科技力量开展草地贪夜蛾防治技术科研攻关,为防控提供技术支撑。

县公安局:负责维护草地贪夜蛾灾区社会治安,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定,保障应急防治物资运送车辆交通安全畅通。

县交通局:负责做好草地贪夜蛾防控物资、人员运输的服务保障工作,开辟车辆运输“绿色通道”。

县市场监督管理局:负责依法查处草地贪夜蛾应急防治所需农资非法经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资及不正当竞争行为,维护农资市场经营秩序,依法配合有关部门做好流通领域农资的质量监督管理工作,做好应急防治所需农用生产资料和加工环节的质量监督和检查。

铁路部门:优先运送控制、扑灭虫害的人员和有关物资。 

2.2县指挥部办公室及职责

县指挥部办公室承担县指挥部日常工作,负责全县草地贪夜蛾预防控制和应急防控等日常协调工作;负责编制完善相关应急预案;承办指挥部会议的会务工作;负责及时向县AG亚洲真人报告有关情况,向指挥部成员单位通报有关信息;并按照县指挥部的要求,制定具体防控措施,提出应急处置工作建议,督促有关地区和部门落实各项防控措施。

2.3乡镇应急指挥体系

各乡镇应参照县应急指挥部构成及职责,成立本级应急指挥机构,负责本级草地贪夜蛾预防控制和应急防控工作。各乡镇要做好组织协调、业务指导和监督检查等工作。

2.4 技术咨询机构

县农业农村局、县农业发展服务中心负责选拔和组建草地贪夜蛾防控专家组,参与虫情研判与趋势分析,为应急防治提供决策咨询和工作建议。

3.情报告

3.1虫情分级

根据草地贪夜蛾的严重性质、危害程度、传播速度、流行范围,将草地贪夜蛾划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个等级。

3.1.1特别重大有害生物灾害(Ⅰ级)

草地贪夜蛾在全省范围内暴发流行,对农业生产造成巨大经济损失。

3.1.2重大有害生物灾害(Ⅱ级)

草地贪夜蛾1-2个市内大面积成灾并造成严重经济损失。

3.1.3较大有害生物灾害(Ⅲ级)

草地贪夜蛾1-2个县(市、区)大面积发生危害并造成较大经济损失。

3.1.4一般有害生物灾害(Ⅳ级)

草地贪夜蛾1个县(市、区)或多个乡镇大面积发生危害并造成较大经济损失。

3.2虫情报告

    草地贪夜蛾是一种新入侵到我国的害虫,各乡镇要及时组织技术人员学习掌握草地贪夜蛾的特征、习性、为害症状和防治技术,通过广播、电视、报刊、网络和培训形式向广大农民宣传普及草地贪夜蛾的相关知识。要建立县乡村三级应急报告制度,组织开展大田普查,一旦发现疑似虫情,要立即向上级农业行政主管部门报告,并积极开展应急防控。

4.虫情发布

    依据《辽宁省农业植物?;ぐ旆ā返谑酰号┮迪喙夭棵庞Φ卑凑张┮抵参锉;す婊?,建设农业有害生物监测预报站(点)和信息网络,设置测报仪器,完善试验检测、数据处理等设施,保障监测预报工作有效开展。并做好向县AG亚洲真人和上一级农业行政主管部门报告农业有害生物预警、预报及防治信息,并适时向社会发布。其他组织和个人不得向社会发布农业有害生物预警、预报信息。

5.监测与预警

5.1日常监测

    草地贪夜蛾的日常监测工作由各级植物?;げ棵乓谰?/span>全国农业技术推广服务中心《草地贪夜蛾测报调查方法》(试行)辽宁省农业农村厅办公室关于加强草地贪夜蛾监测预警与防控工作的通知》承担。各乡镇要完善农业重大病虫灾害监测网络,加大经费投入,健全监测预警工作管理制度,稳定监测人员队伍。县、乡植物?;げ棵乓细癜凑展也獗ü娣犊辜嗖庠けüぷ?,开展灯诱、性诱监测成虫发生情况。玉米生长季开展大田普查,确保早发现、早控制。

监测工作要随时掌握本地区草地贪夜蛾发生动态,建立24小时值班制度,及时报告信息。任何单位或个人若发现草地贪夜蛾暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常灾情时,应立即向当地农业植物?;げ棵疟ǜ?。

5.2 预警

各植物?;げ棵沤拥?/span>草地贪夜蛾虫情报告后,要立即派人到现场调查核实,虫情基本确定的,需立即将情况如实逐级上报到省、市级植物?;げ棵?,遇特殊情况也可直接上报。并积极配合省植物?;?/span>部门组织的现场勘察、会诊以及实验室鉴定等工作。

6.应急响应

各乡镇要按照统一领导、分级响应、属地管理的原则,根据草地贪夜蛾灾害分级标准及时启动本级的应急响应。特别重大有害生物灾害(Ⅰ级)由省AG亚洲真人组织启动应急响应,市级配合;重大有害生物灾害(Ⅱ级)由市级人民AG亚洲真人组织启动应急响应;较大有害生物灾害(Ⅲ级)、一般有害生物灾害(Ⅳ级)由疫情发生地县(市、区)级人民AG亚洲真人组织启动应急响应,市级督促指导协调。

6.1特别重大有害生物灾害(Ⅰ级)应急响应

草地贪夜蛾灾害等级达到特别重大(Ⅰ级)时,由省AG亚洲真人组织启动应急响应,市、县(市、区)AG亚洲真人及有关部门立即启动本级、本部门相应的应急响应。

县指挥部根据灾害所在地请求,组织指挥应急控制工作,紧急调拨资金和药品等应急物资,督促灾区乡镇AG亚洲真人和有关部门落实各项应急工作措施。

未发生灾害的其他地区要服从县指挥部的统一调度,积极支援灾区应急防控工作,同时,应采取必要的预防控制措施,防止虫害在本行政区内发生。

指挥部要随时掌握疫情动态,灾情和应急防控进展情况,及时通过县AG亚洲真人向市指挥部申请在技术、人员、物质、资金等方面的紧急援助支持。

6.2重大有害生物灾害(Ⅱ级)应急响应

草地贪夜蛾灾害等级达到重大(Ⅱ级)且我县为发生地时,县AG亚洲真人组织启动本级应急响应,并报市指挥部办公室备案。灾害所在地乡镇AG亚洲真人及有关部门应立即启动本级、本部门相应的应急响应。

县级指挥部根据灾害所在地请求,组织指挥应急控制工作,紧急调拨资金和药品等应急物资,督促灾区乡镇AG亚洲真人和有关部门落实各项应急工作措施。

县农业农村局要及时将灾情和应急防控进展情况上报市指挥部办公室;必要时,向市农业行政主管部门申请调拨应急资金和储备物资。

灾区乡镇要按照县指挥部的要求,组织灾害扑灭控制工作,落实各项应急措施。

根据工作需要,灾害所在地AG亚洲真人请求上级指挥部,组织协调有关人员和专家赴实地参与应急处置工作,并指导其他地区做好监测与预防工作;必要时,召开指挥部成员单位会议,研究会商应对措施,协调经费、物资、药品等支援事宜。

6.3较大有害生物灾害(Ⅲ级)应急响应

草地贪夜蛾灾害等级达到较大(Ⅲ级)时,由灾区所在地乡镇AG亚洲真人组织启动应急响应,并报县级农业重大有害生物灾害防控指挥部办公室备案。

灾区乡镇指挥部立即投入运转,通报情况,调集灾害处理预备队,组织有关部门进行应急防控,并将进展情况上报县和市农业行政主管部门。

县农业农村局在协调和指导灾害控制和扑灭工作的同时,分析灾情趋势,提出应急处理工作建议报县AG亚洲真人。

根据灾情和扑灭工作进展,必要时,县AG亚洲真人要召集有关部门通报灾情和灾区处理情况,研究对灾区的应急处理,指导各乡镇做好灾害监测与预防工作,协调有关部门调拨紧急防控经费、物资、药品等。

灾区乡镇指挥部根据灾情情况,请求县级农业行政主管部门,组织有关人员和专家赶赴现场,协助灾情调查和监测指导灾害处理工作和向县AG亚洲真人申请调拨应急资金和储备物资。

6.4 一般有害生物灾害(Ⅳ级)应急响应

农业有害生物灾害等级达到一般(Ⅳ级)时,由灾区所在地乡镇AG亚洲真人组织启动应急响应。并报县级农业重大有害生物灾害防控指挥部办公室备案。

灾区乡镇指挥部立即投入运转,通报情况,组织有关部门进行封锁、控制和铲除并及时将灾害控制、扑灭进展情况上报灾区县农业行政主管部门。

灾区乡镇应组织有关人员和专家迅速赶赴现场,进行现场指导,协助灾害调查和处理。

县、乡镇AG亚洲真人负责协调有关部门调拨紧急防控经费、物资、药品等。

6.5查实灾情,划定分区

灾情发生后,各级指挥部要立即组织开展全方位灾情调查,认真分析当地地理、作物布局、重大病虫发生情况,结合其发生规律、流行学及气候特点等因素综合分析灾情发生原因,预测发展态势。并根据灾情发生的程度、危害情况及扩散流行趋势,按照防治侧重点和措施的不同,将发生区域划分为应急控制区、重点防治区和密切监控区。

6.6分区治理,科学防治

    6.6.1防控策略:加强监测,做好应急防控准备。利用理化诱杀控制成虫种群数量,抓住低龄幼虫防治关键期,加强普查,注重区域联防和统防统治。

6.6.2防控措施:1.生态调控及天敌?;だ茫河刑跫牡厍捎敕呛瘫究谱魑锛渥魈字?,?;づ┨镒匀换肪持械募纳院筒妒承蕴斓?,发挥生物多样性的自然控制优势,形成生态阻截带。2.成虫诱杀技术:成虫发生期,集中连片使用杀虫灯诱杀,可搭配性诱剂和食诱剂提升防治效果。3.幼虫防治技术:抓住低龄幼虫的防控最佳时期,施药时间最好选择在清晨或者傍晚,注意喷洒在玉米心叶、雄穗和雌穗等部位。(1)生物防治:在卵孵化初期选择喷施白僵菌、绿僵菌、苏云金杆菌制剂以及多杀菌素、苦参碱、印楝素等生物农药。(2)应急防治:玉米田虫口密度达到 10 头/百株时(参考玉米田二代黏虫防控的虫口密度指标),可选用防控夜蛾科害虫的高效低毒的杀虫剂喷雾防治。(联合国粮农组织防控草地贪夜蛾指导手册及国外登记防控该害虫的化学农药有氯虫苯甲酰胺、氟氯氰菊酯、溴氰虫酰胺等)。    

7.保障措施

7.1 资金保障

各乡镇要保障草地贪夜蛾应急防控所需经费并纳入年度预算,确保防控工作正???。对重点防控地区,要重点保障防控工作资金需求。合理使用2019年中央财政农业生产救灾农作物病虫害防治补助资金。

7.2 物资保障

各乡镇、相关部门要对草地贪夜蛾防控药械和防护用品等应急物资进行合理储备,在交通便利,具备贮运条件,安全保险的区域设立应急物资储备点。

7.3 技术保障

各有关部门要强化组织教学、科研和推广应用等联合攻关,开展草地贪夜蛾预警与应急控制技术研究,完善相应的应急技术措施,建立健全应急防控技术服务平台。

7.4 预警防控体系保障

各乡镇要加强草地贪夜蛾预警监测体系建设,逐步建立和完善覆盖全面、功能完备的农业重大有害生物灾害监测预警与控制体系。

7.5 安全保障

为确保草地贪夜蛾防控工作安全有序,各乡镇要加强对农药生产、销售的监督管理和农药安全使用及防护的技术指导。应急预备队由当地农业行政管理人员、农业专家、植物?;ぷㄒ导际跞嗽钡茸槌?。必要时,公安机关应依法协助执行任务。

8.监督检查

各乡镇要加强对草地贪夜蛾应急防控工作的监督和检查,强化对所需人力、物力和财力的统一管理和指挥协调,建立领导负责制,落实岗位责任制。对在工作中做出突出贡献的集体和个人,给予表彰奖励。对组织发动不力、措施不当、灾情普查不清、出现漏防以及因虚报、瞒报灾情而造成重大损失的,按程序移交纪检监察机关依纪依规追究相关人员的党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

9.制定与解释

本预案依据《锦州市人民AG亚洲真人办公厅关于印发新修订的锦州市农业重大有害生物灾害防控应急预案的通知》(锦政办发2018〕3号)《关于印发锦州市草地贪夜蛾预防控制和应急防控预案目录及预案的通知》(锦农发2019〕179号),针对我县草地贪夜蛾预防控制和应急防控制定。本预案由县农业农村局负责解释。本预案未尽事宜参照《锦州市农业重大有害生物灾害防控应急预案》(锦政办发2018〕3号)。

 

    附件:义县农业重大有害生物草地贪夜蛾灾害防控指挥部

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

义县农业重大有害生物草地贪夜蛾

灾害防控指挥部

 

 总 挥:侯      县AG亚洲真人县长助理

副总指挥:刘      县AG亚洲真人办公室副主任

     县农业农村局局长

娄国杰    县委宣传部常务副部长

李英汉    县农业发展服务中心主任

   成    员:崔丽娟    县财政局副局长

赵执阳    县发改局副局长

     县交通局副局长

王明华    县市场监督管理局副局长

     县气象局副局长

各乡镇分管农业农村工作的副乡镇长

 

领导小组下设办公室,办公室主任由县农业农村局局长邹博兼任,负责联系协调农业重大有害生物草地贪夜蛾灾害防控的相关工作,电话:7756915,邮箱:yxnyncnm@163.com。

义县人民AG亚洲真人办公室                 2019年7月3日印发